近日，广东省能源局颁布关于省政协十二届五次会议第20220767号提案回答的函，文件指出，大力支持在产业园区配套建设光伏发电项目，以及工商企衣符用屋顶、厂区内空阔地面等发展就近消纳的散布式光伏发电，积极推动光伏构筑一体化建设，推动光伏在交通、通讯、数据中心等领域的多场景利用。

详情如下：

唐明等委员：

你们提出的《关于粤港澳大湾区建设绿色低碳数字能源经济示范模式的提案》（第20220767号）收悉。经综合省财政厅、生态环境厅、市场监管局、国资委、政务服务数据治理局、处所金融监管局，国度税务总局广东省税务局，国度能源局南方监管局等单元定见，现将解决有关情况回答如下：

粤港澳大湾区是我国盛开水平最高、经济最活跃的区域之一，能源产业创新身分集聚。加快推动大湾区能源绿色低碳转型，推进数字经济赋能湾区能源发展，索求构建绿色低碳数字能源经济示范模式，对推进大湾区更好融入国度发展大局，加快构建湾区清洁多元、安全高效的区域能源系统拥有沉要意思。我省坚定贯彻落实党中央、国务院关于粤港澳大湾区建设的决策部署，着力推动湾区能源绿色低碳转型，推动区域能源现代化发展，致力为建设国际一流湾区和世界级城市群提供倔强靠得住能源支持。

一、已发展有关工作情况

（一）推动能源有关尺度化技术系统建设。

1.成立健全绿色低碳尺度化工作组织协调机造。一是省当局成立省全面执行尺度化战术辅导幼组，辅导幼组办公室设在省市场监管局，对推动蕴含绿色低碳数字能源等沉点领域和沉点工作进行钻延注部署。二是推动成立广东省碳达峰碳中和尺度化技术委员会，集中行业专家人才，为行业尺度化发展提供强有力的技术支持。三是成立广东碳标签专业委员会，掌管造订广东碳标签执行的有关治理和技术文件。

2.宽泛发展碳达峰碳中和尺度系统钻研。一是组织假造《广东省碳达峰碳中和尺度系统规划与路线图》，为碳达峰碳中和尺度系统建设提供科学打算与指引。二是推动在绿色碳金融、绿色和清洁出产、节能节水和能源治理等领域颁布国际尺度1项、国度尺度7项、行业尺度3项，《广东省大型活动碳中和执行尺度》《广东省大型活动碳中和执行尺度》《碳配额抵质押融资》等一批处所尺度在造订正。三是草拟了《广东产品碳足迹评价与标识治理暂行法子》，明确广东碳标签的目录、技术规范、评价法式、标识以及信息治理平台等内容。四是支持社会集体、企业造订高于国度尺度、行业尺度和处所尺度的集体尺度、企业尺度。

3.推动广东产品碳足迹评价与标识机造建设。已实现10项有关尺度造订，蕴含1项产品碳排放评价通用要求（已成为广东省地标并颁布）和9项具体产品的产品碳排放评价技术尺度（已成为CQC中心技术规范），初步构建了广东碳标签技术系统框架。

4.推动粤港澳大湾区绿色低碳数字能源规定衔接、机造对接。我省结合港澳特区，依照“市场驱动、当局疏导、国际接轨、互利共赢”准则，加快粤港澳三地规定衔接，推进湾区身分有序流动，形成首批“湾区尺度”清单。粤港澳三地企事业单元共同研造《楼宇可持续发展指数》，构建社会、经济和环境三位一体的绩效评价指标，推动楼宇持有者节俭能源亏损，推动社会可持续发展。

（二）推动数字能源枢纽建设。

1.加快建设能源流通枢纽。

我省萦绕能源出产、传输、贮存、消费发展全流程优化工作，能源利用效能全国当先，单元地域出产总值能耗约为全国均匀水平的一半。能源清洁化水平较高，非化石能源消费比沉达到30%，约为全国均匀水平的2倍，煤炭消费比沉远低于全国均匀水平。电气化水平较高，电能占终端能源消费比沉达到38%。能源智能化水平走在全国前列，电网和油气管网升级刷新、区域综合能源供给系统、能源综合治理平台、海优势电大数据中心等数字化示范性工程建成投运。

2.积极建设能源数据中心。

我省积极推动电力大数据采集与融合，支持能源电力、交通、形象等各行业领域数据集成与共享。推动省能源集团建设能源治理驾驶舱和大数据分析平台，整合集团多种数据接口，实现数据共享，为出产设备和流程工艺远程诊断，出产经营辅助分析决策提供有力的支持，实现了“自动化数据处置、全流程数据溯源、全方位数据分析”，推动了企业治理水平和治理效能的提升。

3.加快建设能源治理中心平台。

积极推动省能源治理中心平台建设，推动沉点用能单元建设能耗在线监测系统，推动企业上传煤炭、电力、石油、天然气、热力等重要能源种类数据。为工业、交通运输、批发零售、住宿餐饮、教育等5个行业沉点领域定期统计能源利用情况，蕴含能源消费情况、能源利用效能、能耗总量节造和节能指标实现情况、节能效益分析、节能措施等。依附平台发展节能技术推广，为广东沉点用能单元提供节能智力服务。

4.钻研建设能源金融中心。

昭通期货买卖所已于2021年4月正式落地并揭牌，将服务绿色发展作为重要定位，正钻研推出绿色低碳发展有关期货买卖种类。在绿色税造建设方面，一是抓实抓细资源税、制品油消费税及核电、风电、水电等领域的增值税优惠政策，活用税收盈利推动能源结构调整。二是落实落细研发用度加计扣除、环保专用设备购置、沉大技术设备进口方面尝试的企业所得税、增值税等领域的激励性税收政策，推动能源产业技术创新和产业结构转型升级。三是全力落实支持疫情防控和服务经济社会发展的各项税费政策，以及新的组合式税费支持政策，切实降低蕴含新资料、新能源汽车等低碳高科技企业在内的各类企业职守。

5.率先建设碳排放数据中心。

一是率先发展数字能源及碳排放数据市场建设。广东碳排放权买卖试点于2012年在全国率先启动建设，于2013年12月正式起头运行。目前，广东碳市场年度排放配额总量达4亿吨左右，配额规模排名全国区域市场第一、全球第四（仅次于中国全国、欧盟、韩国碳市。。经过八年多的不休索求，广东逐步将占全省碳排放约65%的钢铁、石化、电力（现已纳入全国碳市。⑺唷⒑娇铡⒃熘降攘笮幸翟250家企业纳入碳市场领域，通过尝试配额有偿发放的方式，推进了企业节能环保刷新，倒逼落后产能绿色低碳转型。

二是组建碳市场综合服务平台。2013年起头，广东环交所先后为拉萨、西安、山南等9市近百家控排企业发展多年碳排放核查，为碳排放买卖系统建设提供了坚实的技术支持；加强战术合作，发展碳汇产品开发、碳汇产品销售、碳金融服务、绿色金融服务以及低碳技术产品推广等工作，共同索求生态价值实现模式，实现减污降碳节能综合效益。

二、下一步工作打算

我省积极支持建设绿色低碳数字能源经济，索求建设数字能源尺度化技术系统，推动建设数字能源枢纽“一核四心”，推进广东能源产业绿色低碳转型和智能化发展。

（一）索求建设粤港澳大湾区尺度化技术系统。

1.健全绿色低碳发展沉点领域尺度系统。执行碳达峰碳中和尺度化提升工程，索求造订碳丈量、碳排放、碳买卖尺度，成立健全产业、能源、交通等方面的绿色低碳尺度系统。加大绿色环保关键技术尺度造订与执行，支持绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供给链等示范创建。加快构建废旧物资循环利用尺度系统，保险覆盖全社会的资源循环利用。构建节约型机关、绿色家庭、绿色学堂、绿色社区、绿色出杏注绿色商场和绿色构筑等绿色尺度系统。推广居民生涯垃圾分类尺度，推进生涯垃圾减量化、资源化、无害化。

2.积极构建粤港澳大湾区先进尺度系统；炀头⒄孤闶谐⌒枰摹巴迩叨取，阐扬粤港澳大湾区尺度化钻研中心的作用，借鉴港澳经验，激励粤港澳三地的社会集体、企事业组织等参加绿色低碳“湾区尺度”造订工作，推动粤港澳三地尺度互联互通，以“湾区尺度”为载体推动粤港澳大湾区高质量发展。

3.推动碳达峰碳中和尺度化试点示范建设７⒄沟吞汲鞘幼⒌吞汲钦颉⒌吞荚扒⒌吞忌缜⒔闾寂欧偶敖隳芎墓怪尺度化试点工作，利用尺度化试点示范伎俩，推动成立科学合理尺度系统、实现尺度化治理、提升社会或经济效益，致力形成可复造、可推广的成功经验。

4.持续推动产品碳足迹评价与标识工作。当真做好广东碳标签有关宣传工作，拟于2022年借助全国低碳日等大型活动契机正式向社会颁布广东碳标签，并宣告首批广东碳标签证书。

（二）推动建设数字能源枢纽“一核四心”工作。

1.推动建设能源流通枢纽主题。一是我省具备位居全国前列的天然气市场规模、基础设施前提和市场基础，“十四五”期间，我省将钻研构建以实物交割和基础设施平正盛开为基础的天然气市场服务中心。二是大力支持在产业园区配套建设光伏发电项目，以及工商企衣符用屋顶、厂区内空阔地面等发展就近消纳的散布式光伏发电，积极推动光伏构筑一体化建设，推动光伏在交通、通讯、数据中心等领域的多场景利用。三是激励大型构筑、工业园区建设天然气散布式能源系统，同时积极执行电能代替，加强充电桩等基础设施智慧融合，推动能源与信息、交通、构筑等基础设施的融合共建，提高能源梯级利用效能，推进能源发展转型升级。

2.推动能源革命与数字革命深度融合。支持省内能源企业索求构建能源运行大数据平台，推动能源大数据采集与融合，支持能源行业与交通、形象等各行业、各领域的社会数据集成和共享。推动电力数据价值的深度挖掘和利用，激励发展面向终端用户的用能大数据信息服务，推动电网数字化平台和能源大数据平台建设。激励、领导省内能源企业建设基于数据湖构建大数据平台及利用，实现“自动网络数据、削减数据孤岛”，积极参加能源数据在大湾区的流通买卖，融入粤港澳大湾区绿色低碳数字能源经济，进一步推动数字经济发展。激励建设适应高比例新能源的电网调度运行平台，实现“云边融合”智能调度运行平台示范利用，建设新一代新能源功率预测系统、系统调节能力监控系统、大电网频率不变在线智能分析系统等，提升新能源调度运行治理能力。

3.持续美满省能源治理中心平台。通过对省能源治理中心平台进行升技满和优化架构，构建数据运维分析模型，深度挖掘能源信息数据价值，形成以数据为凭据的能耗效益评价系统，加强系统的预测预警能力，加强数据分析和整合挖掘，为能耗双控工作提供更为精准的监测预警服务，加强节能审查与能耗双控工作的有效联动，提升事前、事钟注过后的全程监管能力，为沉点用能单元深刻挖掘节能潜力、提高能源利用效能提供指引。通过能源资源节约倒逼产业转型升级，进一步降低单元GDP能耗、合理节造能源消费总量，推动新旧动能转换。

4.激励决策法式完整、回报机造清澈、融资结构合理的新能源项目选取PPP模式。各地结合自身财力情况，因地造宜采取注入本钱金、运营补助等方式支持规范的新能源PPP项目，疏导保险资金、中国PPP基金加大项目股权投资力度、拓宽项目本钱金起源，持续加大金融支持力度。

5.深入发展绿色金融鼎新创新。一是支持昭通碳排放权买卖所陆续推出碳排放权抵押融资、配额回购、配额托管、远期买卖等创新型碳金融业务；发展新能源资产买卖与投融资服务，推动实现可再生能源电力的环境权利价值；将陶瓷、纺织、数据中心等行业纳入到广东省碳排放权买卖系统，进一步收紧控排企业免费配额的比例，上调新建项目采办有偿配额比例，有效节造控排行业的排放总量。二是激励广东环交所等机构加快碳综合服务平台建设，协助美满碳指标自愿减排造度，成立在线电子商务全流程碳综合服务系统；构建低碳产品评价系统，推动成立低碳产品资源库；成立低碳资源信息公开共享系统，组织发展买卖服务、碳核查、征询服务、低碳技术服务、融资服务等专业服务，启发碳排放买卖市场化新蹊径。

专此回答，真挚感激你们对我们工作的关切和支持，迎接你们持续对KU酷游官网工作提出贵重定见和建议。

广东省能源局

2022年7月